2004-2015年北京大学公共管理考博真题
自主创新
1.自主创新的涵义及主体分析
所谓自主创新能力，是指以科学发展观为统领，从增强自身创新能力出发，以自身力量为主体，应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，不断推动经济结构的创新，促使经济可持续性增长的能力。自主创新包括原始创新、集成创新和引进技术再创新。
自主创新的主体
1、以政府主导的自主创新：制度作为创新的顶层设计，政府必须以国家战略为主导进行自主创新。政府制定一系列的公共政策，有意识的支持创新型大企业的发展，促进出口，限制外资的直接干预并制定各种反垄断措施。通过国家战略的实施一个创新自由的政策环境，来推动自主创新。
2、市场中的企业及其相关主体：技术创新主要是由科学技术本身发展的要求所引起和推动的。然而现在许多研究表明，市场导向问题，是创新成功的关键因素。创新活动的本质是市场和技术的有效结合。只有有了市场需求，技术发明适应了市场需求，创新活动才会出现，才会实现。另一方面，随着创新管理理论和实践的发展，企业对市场在创新活动中所扮演的角色有了更为深入的理解。市场是创新的起点和终点，市场是创新活动价值实现的载体，它也推动着创新思想、创新活动的产生与发展。
3、技术能力的获得是组织性的和经验性的，其发展是累积性的，所以技术能力的增长不能脱离研发活动的物质对象，必须以产品开发作为其发展的平台。关键技术领域中的关键产品开发对于过年技术能力的增长具有重大意义。因为：1、技术进步如果能够对经济发展产生作用，就必须采取产品形式，即有市场。2、关键产品的开发可以带动相关技术网络和创新系统的发展。
2.自主创新的必要性及意义
当前，提高自主创新能力势在必行，这重要表现在两方面：
一方面，实现企业经济可持续发展，是企业的首要任务，也是解决企业各种矛盾和问题的关键。当今世界在科学技术的推动下，一个以知识为基础的社会正在加速形成。面对日益激烈的科技竞争和市场竞争，追求和实现经济可持续发展巳成为大家的共同选择。事实证明，凡是重视自主创新的企业，经济都获得了长足的发展；相反，凡是经济缺乏活力的，关键是缺乏自主创新能力。因此，只有提高自主创新能力，运用自主创新的办法来解决和处理企业经济发展过程中出现的矛盾和问题，消除制约企业经济发展的一些制约因素，提高企业经济运行的质量和水平，将自主创新力转化成经济发展力，这样才能促使企业经济又好又快地向前发展。
另一方面，转变经济增长方式是企业长期探索和实践的话题，也是困扰企业经济发展的瓶颈问题。据有关资料显示，一些创新型企业的科技进步贡献率大都在70%以上，对外技术的依存度在30%以下。而中国有的企业的科技进步贡献率总的来说还十分偏低，经济的发展70%来自粗放型生产方式。如一些企业的竞争优势主要建立在重复投资、扩充非规模项目和密集的劳动力成本上获得的，这种粗放型增长方式很难地适应市场经济高风险特殊，它给企业经济增长带来一些不健康不稳定的因素，如果长此以往，难以为继，必须立足自主创新，通过自主创新来推动经济增长方式的根本转变。
3.自主创新的困难
政策支持、官员考核体制、知识产权保护等。
4.自助创新的路径
把引进消化再创新作为技术进步的主要途径。在国内技术同国外先进技术有一定差距，而且能够引进的情况下，尽可能采用这种省力省财省时的形式。实践证明，这是提高自主创新能力的一个捷径。中国早在改革初期就采用了这一方针，一些企业也做得不错，如海尔集团。然而，多数企业仍然停留在引进再引进的被动状态，根本原因在于重引进轻消化，在消化引进吸收创新上投入过低。同时在体制上，用户与设备制造企业、设计研究单位脱节，形不成合力。今后，要按照国家要求，凡重大引进项目，必须由项目业主联合制造企业和设计研究单位制订引进消化吸收再创新的方案，做好联合引进，共同消化创新。
用系统集成的方式实现重大装备和产品的国产化。重大技术装备和产品涉及多个技术领域，要在现有制造企业或设计院的基础上，加快培养一批能提供总承包服务的工程公司或成套公司，使之能够承担研发、设计、制造、安装、维修等一揽子服务和交钥匙工程。通过国际招标、技贸结合提升国内企业技术创新能力。要推广“三峡模式”，即依托国家重点工程对主要设备实行国际招标，由国内企业与跨国公司联合投标，以国内巨大的市场为资源，换取国外公司的技术转让，逐步提高国内企业的自主研发制造能力。
按照有所为有所不为的原则推进原始技术创新。在关系国家安全和中国已有一定优势的高技术领域，集中人力财力进行攻关，力争在原始创新上取得突破。通过国际并购获取国外的技术资源。发达国家有一些具有相当技术水平的企业，由于市场或管理的原因濒临倒闭，通过对这些企业的并购拥有其产权，可以达到双赢的效果。如浙江飞跃缝纫机集团，兼并了一个缝纫机研究所之后，又并购了国外一个濒临倒闭的工业缝纫机制造厂，大大提升了自己的研发制造能力。
通过国际合作进行技术研发。对一些共同的技术课题，与国外企业或研究机构进行合作研发，风险共担，成果共享。还可与国外企业建立各类合资公司，开展技术交流与合作。中国目前已经参与了欧盟等国家关于热核聚变、伽利略全球卫星定位系统研究等国际技术合作项目。今后还应当积极开展双边和多边技术合作，发挥中国的技术优势和利用国外的技术力量，达到优势互补、互利共赢的目的。
通过委托国外开发，拥有知识产权。对一些国内研发能力较弱的重大研究课题，通过国际招标，委托国外的研究机构进行研发，其技术成果的产权为我所有。扩大加工贸易高技术产品进口零部件在国内研制配套的比例。对加工贸易中高技术产品所进口的零部件，积极进行自主研发制造，不断提高配套水平，逐步实现加工贸易落地生根，带动国内产业升级。
通过产学研结合，提升自主创新能力。在自主创新中，发挥企业、大学和研究机构各自的优势，通过各种形式加强它们之间的联合，是一个成功的、重要的途径。目前大学的科研经费60%以上来自企业委托的研究课题，每年达500多亿元。原部属256个应用型科技机构改制之后，有的进入企业内部，有的成为独立的科技创新型企业，增强了为经济建设服务的观念和创新意识。
十、混合所有制改革是否是中国经济发展的动力
傅军教授提出了其新著《国富之道》的核心论点，即BMW假说。该假说认为：一国的财富（Wealth）是某国在某一历史时期纵向科层制度（Bureaucracy）和横向市场制度（Market）的函数。前者的关键要素包括人才遴选制度和对权力的制衡等；而后者的要素则由人格化的激励、产权的保护、反垄断等制度安排构成。纵向制度和横向制度安排二者的合理性决定了一个国家的经济可持续的繁荣。作为对该假说的证实或证伪的检验，傅军教授援引了安格斯·麦迪森的数据，这些经验证据都验证了BMW模型的有效性。数据还展示：两百年前的中国人口约占全球人口的1/3，那时中国的GDP大约占全球GDP的1/3；今天中国人口是全球的1/5，而中国的GDP大约占世界的1/10，从常态来说，这个数应该是1/5。改革开放后中国取得了非凡的成就，但是中国经济增长的空间依然巨大，目前中国人均GDP依然是世界平均水平以下。傅军教授勉励交大学生，中国的未来需要在座各位的努力。