来源：育明考研研究院出版《张国庆公共行政学考研解析》团结出版社
（重要程度：了解★ 知识点记忆★★重难点分析★★★）
前沿
★了解：
·本书书名
·本书的逻辑框架和体例编排
·行政学的研究意义、性质、目标目的、研究范畴和研究对象，行政管理的特点
★★★重难点分析：关于时代背景和时代特点：（论述题常用，可作为套话记住）
第一章 绪论
★了解：
·政治行政观和管理行政观
·公共行政学的研究范畴中，15M理论和本书的观点
·公共行政学的研究方法
·公共行政学的学科特点、与相关学科的关系
·公共行政学的演进过程
·国家公共行政管理的基础、主客体和主要方式
★★知识点记忆：
名词解释：行政管理学（公共行政学）、“七环节”理论（POSDCORB）、行政国家、T型人才、帕金森定律(育明教育注：北大行管2007年考查过论述题)、彼得原理(育明教育注：北大行管2008年考查过论述题)、追求卓越、等级链、系统论、权变观、生态行政学、
简答：
·现代行政现象(育明教育注：重点)与现代行政精神
·法约尔的理论贡献（其他学者）
·韦伯理想官僚制的组织结构特征(育明教育注：北大行管历年真题考查过)
·霍桑实验的三条实验结果（或人际关系学派的主要观点）
★★★重难点分析：关于行政职能扩展
·行政职能扩展的表现（即行政国家的表现）(育明教育注：北大行管历年真题考查过)
·行政职能扩展的原因
·如何看待行政职能扩展（如何看待行政国家现象）
·行政职能扩展的负效应（行政权力行使的负效应）
第二章 行政职能
★了解：
·第一节：现代政府行政职能问题的由来与发展
·亚当斯密三职能、布坎南三职能
·罗尔斯正义论（太难 太深 是关于行政管理的伦理基础的 看看 不理解也没关系 不会考）
·西方国家主流经济理论的发展演变
·效率优先论和公平优先论
★★知识点记忆
名词解释：行政职能(育明教育注：北大行管历年真题考查过名词解析)、精英政治、瓦格纳定律、恩格尔定律、恩格尔系数、市场失灵(育明教育注：北大行管历年真题多次考查过)、政府失灵、帕累托最优、帕累托改进、钱德勒革命
简答：
·台湾张金鉴教授的行政职能理论（六个行政职能）
·效率与公平平衡论内容
★★★重难点分析：关于政府失灵与市场失灵（与公共政策重合）
·政府和市场的优缺点
·政府失灵和市场失灵的原因(育明教育注：北大行管历年真题多次考查过)
·政府失灵和市场失灵的表现
第三章 行政权力
★了解：
·行政权力与其他政治权力的关系
·行政权力再分配
·行政权力分配的原则
·权利与义务的关系
·行政授权的条件
·授受关系的处理
·影响行政权力行使程度的因素
★★知识点记忆：
名词解释：行政权力、三权分立、二分法、五权宪法、议行合一、行政优先权、行政授权、例外原则、逆向授权、3R式授权、行政权力行使程度
简答：
·行政权力的结构（静态和动态）（育明教育注：重点）
·行政权力的分配途径
·行政权力人格化与非人格化的张力与克服
·集权与分权
·行政授权的方式
·行政权力的基础
·行政权力行使的手段
★★★重难点分析：关于行政权力的特性（理解行政权力的特性是理解行政权力进而理解一切行政现象的关键）
·行政权力的特性
·21世纪行政权力展望
第四章 行政领导
★★知识点记忆：
名词解释：领导、理念、思维、思维方式、领导力
简答：
·领导的基本功能
·领导与管理的区别（育明教育注：重点）
·领导力的层次
·提升领导力的途径：悟道、知行合一
（简单记忆以上知识，从应付考研角度，其他所有都不用看）
第五章 行政组织
（非重点，绝大部分内容属于了解部分，考试最多会考一名词，简答和论述专门出自本章的可能性不大）
★了解：
·行政组织特征
·行政组织基本要素(育明教育注：重点)
·目标的功用
·合理组织目标的特征
·组织结构模式（育明教育注：重点）
·行政组织体制
·组织原则（只看系统学派）
·我国国家行政组织的基本原则
·组织变革的动力
·组织变革的阻力
·组织变革阻力的克服
·成功变革的一般条件
★★知识点记忆：
名词解释：行政组织、目标管理、管理幅度、
★★★重难点分析：关于组织环境（在论述中经常会用到，但不会独自作为一道题出现）
·什么是一般社会环境、特定社会环境、团体社会环境、组织气候（组织内部环境）
·它们都是怎么影响一个组织的？
·政府与社会性组织或团体相互作用的方式？（与公共政策联系紧密）
第六章 人事行政
（非重点，与人力重复，具体需要识记的知识点在人力的课上再复习）
★了解：
·人事行政的“二重性”
·西方国家公务员制度的确立标志
★★知识点记忆：
名词：人事行政、部内制、部外制、折中制
简答：（简单记忆就行，不必深入，一般不会考）
·人事行政演变：恩慈官僚、政党分肥、功绩制
·现代人事行政的趋向
·现代人事行政特征
·西方国家公务员制度的基本特征(育明教育注：北大行管历年真题考查过)
·人事行政动态运作的三个机制（更新机制、激励保健机制、行为调控机制）
·我国公务员制度的特点（与西方比，与传统干部人事制度比）
★★★重难点分析：职位分类与品位分类的比较（公共行政学P203，总结的很好，也很重要，背过）
第七章 行政决策
（非重点，与公共政策重合度高）
★了解：
行政决策体制、决策理论模型、决策过程的基本程序（与公共政策联系紧密，可结合公共政策去理解）
★★知识点记忆：
名词：行政决策、行政决策的各种类型（只记住概念就行）、行政决策体制
简答：
·行政决策的地位和作用
·决策机构与咨询机构的关系
★★★重难点分析：我国行政决策程序的科学化、民主化（P253-P256）
整个第二部分，即8到12章皆是非重点章节，出简答和论述的可能性很小）
第八章 行政执行
（与公共政策重复太多，可以看到一种学术抄袭现象）
★了解：
·行政执行的特点
·行政执行的地位和作用
·第三节内容与公共政策高度一致，可在复习公共政策时再重点记忆）
★★知识点记忆：
名词：行政执行、政策执行、行政执行能力、执行力、软政权、行政执行模型、
简答：
·行政执行的方式
★★★重难点分析：影响行政执行有效性的因素（很重要，P279有一些答案）(育明教育注：北师大行管历年真题考查过)
第九章 行政方法
（最多会考名词解释，即使考名词解释的概率也不大）
★★知识点记忆：
名词：行政方法、行政程序、行政工作程序化、目标替代、文牍主义、行政计划、综合平衡法、PPBS(育明教育注：北大行管历年真题考查过)、计划评审法、CPM、行政技术、系统工程、电子政务、PDCA循环(育明教育注：北大行管历年真题考查过)、ABC管理法(育明教育注：北大行管历年真题考查过)、平衡计分卡
简答：
·行政基本方法有那些？
★★★重难点分析：关于“目标替代”和“文牍主义”（是描述官僚作风的两个主要概念，很重要）
第十章 行政效率
（看往年情况，基本没有出过题）
★了解：
·行政效率在行政管理中的地位
★★知识点记忆：
名词：行政效率、“三大E模式”、技术效率、配置效率、效率示标
简答：
·当代行政效率研究的特点与发展趋势
·公共组织绩效评估的作用和意义
★★★重难点分析：公共部门绩效评估的困难（P330，曾经考过）
第十一章 机关管理
（除了名词“机关管理”外，其他全部不看，尽管放心！）
第十二章 公共财政
★★知识点记忆：
名词：公共财政、公共产品、经济增长与经济发展、国家预算(育明教育注：北大行管历年真题考查过)、单式预算、复式预算、增量预算、零基预算、购买性支出、转移性支出、公共财政支出(育明教育注：2010年北大行管真题考查过论述题)、公共财政收入、税收、财政政策、货币政策、财政平衡、结构性赤字、周期性赤字
简答：
·公共财政支出的原则
·公共财政支出的规模变化（我国及西方发达国家）
·税收的原则
·货币政策与财政政策的配合使用
★★★重难点分析：
·国家预算的原则 (育明教育注：北大行管历年真题考查过)
·公共财政的职能（育明教育注：前几年考过至少两次）
第三部分 行政行为与法治行政
主要讲依法行政，即对行政权力进行监督与制约，以有效地保障行政宗旨，防止滥用公共行政权力。
该部分主要讲了两个大问题：
1、依法行政的思想源泉和理论基础：第十三章
法律制衡：第十四章行政行为
监督制衡：第十五章法制行政：
行政监督：行政部门
法制监督：立法、司法、检查、政党
2、依法行政的保障机制 社会监督：社会舆论、公民批评、公民投票
（对行政权力的制约机制） 压力集团、地方自治
法律法规和日常规章制度制衡：第十六章行政责任
伦理道德自律：第十七章行政伦理
第十三章 依法行政
★★知识点记忆：
名词：依法行政(育明教育注：北大行管历年真题考查过名词解释)、虚君制度、自然法、契约论、财富原理、权力制衡、以一治三
简答：
·依法行政的历史缘由与发展
·资本主义国家依法行政理念与实践的历史变迁有何特点
·依法行政的理论基础
·资本主义经济特性与依法行政的内在联系
·依法行政的历史基础与现实需要
★★★重难点分析：公共权力分立制衡的原因
第十四章 行政行为（非重点章）
与行政法学相重合，且与行政法学相比较，较外行，几乎不考