6、如何从政府运作角度定义“行政职能”概念?(重大2011简答)
【育明教育解析】首先,应该先进行题目解读,关键词为政府运作、定义、行政职能。既然是定义,那么就不是常规意义上我们所给出的概念,但是也可以是对概念的重新解读。其次,应简要将常规概念提及一下,然后阐述一下对于政府运作的理解。最后,再运用自已的这种理解重新诠释或进一步解释行政职能。
【育明教育参考答案】
从传统意义上讲,行政职能概括的说是狭义政府即国家行政机关承担的国家职能,是相关政治权利主体按照一定的准则,经由一定的过程,通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合,从而赋予的国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中的各种任务的总称,是国家行政机关因其国家公共权力主体的地位而产生,并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。(参见张国庆《公共行政学》第二章行政职能的定义)。
而政府运作是指政府在实现其职能过程中所进行的一系列工作及其过程。政府运作的过程实质上就是政府实现其各种职能的动态行为过程。所以可以理解为从确定行政职能是什么到应该做什么以及怎么实现职能,都是通过政府运作来完全的。所以二者有一种动态和静态的表述关系。可以从此角度来定义“行政职能”的概念。
7、西方国家行政职能的演变。(北航2012简答)
【育明教育解析】此问题实质上仍然是围绕第二章行政职能展开的。注重对于历史演变过程的分析。因此考生应该全面了解现代国家行政职能的历史。此处应注意是西方国家的行政职能,而且侧重于过程。同时,可以试以西方国家如英国或美国为案例,结合理论进行综合阐述,使论证过程更加充实。
【育明教育参考答案】
行政职能,概括的说是狭义政府即国家行政机关承担的国家职能,是相关政治权利主体按照一定的准则,经由一定的过程,通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合,从而赋予的国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中的各种任务的总称,是国家行政机关因其国家公共权力主体的地位而产生,并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。
西方国家行政职能的演变经历了一个过程。可分为前资本主义时期的行政职能、自由资本主义时期的行政职能、垄断资本主义时期的行政职能以及当代资本主义的行政职能。在每一时期稍做简述并辅之以具体国家案例即可。
8、简述罗斯福新政的基本思想,并分析其对解决经济危机有什么启示。(北大2010论述)
【育明教育解析】本题分为两部分,首先应先明确罗斯福新政的含义以及其基本思想,然后从其基本思想中寻找启示。这里应该注意的是,既然有启示是成功的,那么在回答完基本思想后应稍带提出其是成功的,要寻找启示,那必须要明确罗斯福新政都做了什么才取得成功,从措施中找启示是种可行的办法,取其精华。
【育明教育参考答案】
(一)关于罗斯福新政
1929年至1933年美国爆发了席卷整个资本主义世界的、也是资本主义世界历史上最惨烈的一次经济大危机。这次危机波及面广,破坏性强,持续时间长,将整个资本主义世界推倒了崩溃的边缘:
1、企业破产和经济秩序衰退。
2、金融体系接近崩溃。
3、失业剧增。
4、生产相对过剩的危机。
5、社会危机。
此时,古典经济理论都成了废物,凯恩斯主义经济理论应运而生。以国家干预为核心的罗斯福新政的推行,危机得到了有效的控制,并逐步走出了困境。以罗斯福为首的新政派相信,大萧条不仅是经济衰退的结果,而且是政治崩溃的结果。因此,必须大大扩展联邦政府的权力,加强国家的作用,挽救国家和国民。为此罗斯福启动了应对危机的3R革命:改革(Reform)、复兴(Recovery)和救济(Relief)。通过两个百日新政,罗斯福实施了一系列的法案。使总统职位恢复了生气。为了保证行动的有效性,罗斯福和新派集中注意力于公共事务,大大强化了政府的职能:大大扩充了总统的立法职能;大大扩充了总统的行政职能;大大扩充了总统的经济职能。
(二)启示
可从以下方面入手。如国家干涉经济政策的实施;政府应该强有力;领导的个人能力及其魅力;政府及时的反应速度;相关理论创新;公共事业发展以及群众关系等角度来回答。但应注意的是,若涉及到中国,应注意社会主义社会和资本主义社会的本质区别,不可生搬硬套,要坚持中国特色社会主义。
9、结合我国现实论述公共管理学对公共部门经济职能与社会职能的定位。(武汉大学2010论述)
【育明教育解析】分析题目,首先应该指出在我国公共管理学的定义,指出公共部门经济职能和社会职能是什么。然后再结合我国的实际来论述,在论述过程中可以适当举例来使论证丰富有力。
【育明教育参考答案】
公共行政学的含义,公共部门经济职能和社会职能含义。(参见张国庆《公共行政学》中定义)。在我国,经济职能主要表现在社会经济生活中对于宏观经济政策的制定以及经济大政方针的把握及在微观层面上的政策的实质性和形式上的落实。此处可以我国房地产政策等为例举证。社会职能主要是指政府在社会生活中制定相应政策以提供更好的公共服务,此处可以以社会保障等政策为例。个人认为,在论述职能时可以从微观和宏观两方面入手,以做到言之有物。
10、运用政府和市场关系原理,论述我国应如何进一步转变政府职能以加快经济发展方式的转变。(湖南大学2012论述)
【育明教育解析】要解此题,首先要明确政府和市场的关系。明确政府和市场是一种可以相结合的关系,二者都有优势和劣势,不能盲目偏废其一。在市场经济下,政府应该如何转变职能,即政府应该怎么做才能更好的适应市场经济的大环境,指导经济从粗放型向集约型、现代型转变。因为问题是如何,故应该给出相应建议。
【育明教育参考答案】
21世纪是知识的时代,是市场经济时代。政府也应该顺应潮流。政府是什么,市场是什么。政府和市场分别有何优缺点,由此可以推出政府失灵以及市场失灵,进而突出政府和市场二者都具有重要作用,缺一不可,密不可分。接下来可以以政府职能不能适应经济发展为切入点,从缺点中寻找对策,这是一种转化,即缺点也就是需要改进的地方,自然生成对策。这也是考生需要学习领会的地方。