1、政策网络(北航2011年名解)
【育明教育解析】这个概念是公共政策的基本概念。
政策网络(Policy Network)概念源于美国的“铁三角”模型。美国的“铁三角”是由行政管理机构、立法机关组成的专门委员会和利益集团构成。但随着公共制定过程的日益复杂化,公共政策的环境也变化迅速,再加上公民意识的觉醒使得现代国家机关推行公共政策时,越来越不易通过相关部门动员到所有必要的政策资源,往往必须依赖政策利益相关者的合作,结合与动员原本分散的社会资源,以期能在和谐的集体行动过程解决政策问题。因而早期的“铁三角”模型无法适应社会现实,随之产生了政策网络。
现代公共政策的制定是由多方利益相关者共同参与的,这些参与者之间形成一定的网络,以此影响着公共政策。同时“政策网络的概念是建立在特定的利益基础之上的,也就是说参与者加入网络的目的是推进自己的目标,这些目标基本上被视为物质利益”,所以本文采用政策网络这个政策工具进行政策分析。政策网络既不是从上至下的治理模式也不是从下往上的影响模式,而是政府在协调各个政策参与者的利益关系的基础上,综合做出的政策选择。
政策网络理论可以分为两个学派:一个是利益中介类型;一个是特殊形态的治理类型。利益中介学派认为政策网络是各种利益团体与国家关系形态的统称;治理学派认为政策网络是一种特定形态的治理,是政治资源广泛分布于公共与私人部门时的政治资源动员体制。
2、简述行政决策的原则。(中国矿业大学北京2011简答)
【育明教育解析】
行政决策是指具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可能的行政方案中作出选择或决定的过程。行政决策的原则表现在以下几方面:
(1)科学预测原则;
(2)信息原则;
(3)可行性原则;
(4)满意原则;
(5)公平与民主原则;
(6)实现公共利益的原则;
(7)人本原则
3、思想库在公共决策中起什么作用?(北京航空航天大学2011年简答)
【育明教育解析】
(1)提供政策建议,充当咨询参政机构;
(2)提供学术思想,充当人事机构;
(3)提供政策结果信息,充当评估机构;
(4)向政府输送官员和专家,充当人才的交流、储备机构;
(5)制造舆论,传播观点,充当宣传机构。