您当前的位置:首页 > 考研真题 > 2010-2015年湖南大学行政管理考研真题答案解析(节选)

2010-2015年湖南大学行政管理考研真题答案解析(节选)

时间:2015-06-08     来源:育明考研长沙分校     作者:光头强      点击量:1621

2010-2015年湖南大学行政管理考研真题答案解析(节选)

 

5、如何理解行政权力的人格化与非人格化。(湖南大学2012简答)

【育明教育解析】

 【育明教育参考答案】本题感谢育明教育学员、2012年湖南大学行政管理第一名杨树明的贡献。

 (一)在行政权力分配过程中,权力与人的结合就是行政权力人格化的过程。马克斯.韦伯认为,行政管理必须采取合理的形式主义,用义务的压力取代感情的支配,用人人平等的观念取代因人而异的做法,用非个人制度的规则取代个人号令,以对法和制度规范的服从取代对个人命令的服从。行政权力非人格化的根本在于制度化。韦伯的批判在很大程度上反映的是行政权力人格化与非人格化之间内在的张力。鉴于行政权力人格化与非人格化之间的冲突,在行政权力分配过程中必须认真处理好权力、机构、职位和个人之间的关系,建立合理界定权利义务关系的制度化机制。

(二)行政权力人格化与非人格化之间存在张力,可以理解为两者之间的相互作用,相互冲突的关系。具体可以从以下凡个方面分析:

( 1 )行政权力的运行必须通过人格化来实现。行政权力的运行离不开人的因素。权力与人的结合过程便是行政权力人格化的过程,行这一过程通过人事行政过程而得以实现。无论是结构性行政权力,抑或是功能性行政权力,都包含着一系列的职位,这些职位都是需要人来承担的,行政权力的分配最终也是将权力授予特定的人。只有在人发挥了作用之后,行政机构才具有活的动力,整个行政权力主体也才能运转起来。

( 2 )行政权力的公共性要求非人格化。行政权力属于公共权力,但当其分解为具体的职权之后,就与占据一定职位的人的利益产生了相关性。不同的人有不同的利益需求。如果不对拥有自己利益、占据相应职位的人进行约束,滥用职权不可避免。这必然妨害公共利益的实现。

( 3 )解决两者冲突的根本在于制度化。要解决人格化与非人格化之间的冲突就要求在行政权力分配过程中必须认真处理好权力、机构、职位和个人之间的关系,建立合理界定权利义务关系的制度化机制。所以,与制度化相应的“普遍标明”的原则,就成为行政权力分配过程中必不可少的了。

 

6、行政权力合意化的主要表现及价值。(湖南大学2013简答)

【育明教育解析】本题考察的是21世纪行政权力展望和发展趋势,是一个考察热点。此外,行政权力的层级化、透明化等都是非常重要的考点,希望考生注意。

【育明教育参考答案】本题感谢育明教育管理学教研室组长、北京大学蒋博士的贡献。

1、合意化意味着行政权力合法性的进一步增强。这是指行政权力的行使摒弃单一的工具理性,做到价值理性和工具理性并重,以公共理性为基础。

2、合意化意味着行政权力共识机制的形成。认定公共利益是公民与政府共商形成的社会共识,而非由行政主体单方面判定。

3、合意化意味着行政权力回应性的增强。行政主体主动、积极、程序化、制度化地对行政客体的要求做出反应,最大限度满足公民需求。

7、行政权力行使的手段。(北航2010年简答)

【育明教育解析】这个是张国庆公共行政学的内容。大概回答400字左右足矣。

行政权力的目的正是通过行政权力的行使来实现的,行政权力的行使过程即行政权力主体对被管理对象施加影响的过程,这一过程包括决策、组织、用人、指挥、控 制、协调、沟通、监督和反馈等一系列的具体行为。从整个管理过程看来,行政主体行使行政权力对客体施加影响的手段是多种多样的,我们将其概括为强制性手段 和非强制性手段。

强制性手段指要求被管理对象绝对服从的手段。行政权力行使的强制性手段主要有:

1)行政规划 2)行政命令 3)行政征收 4)行政处罚 5)行政强制。

非强制性手段,在行政管理中,非强制性权力更容易被社会成员所接受,更能有效地实现行政管理的目的。常见的非强制性权力的行使有下列若干情况:

行政指导 2)行政合同。

优秀学员视频展播

状元经验

总部地址:北京市海淀区学院路7号弘彧(YU)大厦大厦506

全国统一咨询热线 : 400-6998-626  

上班时间:早8:30-晚10:30 周六日、节假日不休

京ICP备11029026号     京公网安备 11010802008682号

Copyright © yumingedu.com 2006-2020 All Rights Reserved 技术总监:杨士田 法律顾问:杨阳